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瓜地馬拉最低工資2027談判未達共識:政府、雇主、勞方提出不同調幅,最後由總統拍板
瓜地馬拉2027年最低工資討論出現分歧。媒體報導指出,政府、雇主與勞方三方已向國家工資委員會(CNS)提出方案,但CNS對話最終未能達成一致,最後決定權將由總統Bernardo Arévalo作出。 目前最低工資依「經濟區」(分為瓜地馬拉省、以及其他地區)與三類產業(農業、非農業、出口與成衣加工/maquila)而不同。政府提出以通膨、經濟成長與人口成長等變數計算,推估調整幅度落在4%至7%;雇主方主張採用技術公式但傾向較低變數值,提出約3%至4%;勞方則在10月27日提交10%調幅,並主張取消不同經濟區與產業別的差異、改採統一最低工資。 報導同時整理了在「維持現行分區與產業差異」前提下的月薪推估(皆為估算、非已核准;且月薪另需加計既有的Q250獎勵津貼)。以經濟區1(瓜地馬拉省)為例:若調4%則農業約Q3,942.85、非農業Q4,162.37、maquila Q3,546.12;若調7%則約Q4,056.58、Q4,282.44、Q3,648.41;若調10%則約Q4,170.32、Q4,402.51、Q3,750.70。 在經濟區2(除瓜地馬拉省外其餘地區)推估:調4%約為農業Q3,770.93、非農業Q3,969.58、maquila Q3,349.94;調7%約為Q3,879.70、Q4,084.08、Q3,446.58;調10%約為Q3,988.48、Q4,198.59、Q3,543.21。接下來將由總統決定2027年最低工資調整幅度與方式。
瓜地馬拉2027年預算案進入國會最後討論期:民間團體質疑債務擴張,促請財委會徹底檢視
瓜地馬拉行政部門透過財政部(Minfin)提出2027年《國家收支總預算》草案,金額為Q192,045百萬。該案目前在國會進入最後討論階段,國會財政委員會預計在11月10日前提出審查意見,並可能對草案作出修改;全體院會預計在11月進一步處理。 10月29日,瓜地馬拉私部門組織代表——包括農工商金融協調委員會(Cacif)、瓜地馬拉發展基金會(Fundesa)與Fundación 2020——公布對預算案的分析,要求國會財政委員會在表決前做「徹底審查」。其關切重點包括國家執行預算的能力、融資結構、資金去向與對民眾的預期成果。 分析指出,草案規劃支出增加約14%,並預估財政赤字相當於GDP的4.4%;同時包含以債務融資Q45,619百萬,其中Q42,750百萬為國庫債券(bonos del Tesoro)發行額度。資料並提到,預估2027年公共債務將達GDP的29.4%(2024年為26.3%),且編列Q24,601百萬作為債務服務。 Cacif與Fundesa等也提到,草案包含在選舉年度於行政部門新增2,000個職缺的安排;並對部分資金配置提出疑慮,例如基礎建設預算Q24,886百萬分散於11個執行單位,其中「國庫負擔的國家義務」占Q15,973百萬。對地方發展委員會(Codedes)方面,草案編列Q6,185.4百萬,分析同時引用近年執行率數據(2024年52%、2025年62%、截至2026年10月31%)提醒執行風險。
國會以「國家緊急」通過《MetroRiel法》:Fegua可採例外採購機制推動都會區客運鐵路
瓜地馬拉國會於2026年10月27日以「國家緊急」程序通過《MetroRiel法》(法令24-2026),獲134名議員支持。該法為都會區客運鐵路(MetroRiel)計畫設立「例外採購制度」,授權瓜地馬拉鐵路公司Fegua(Ferrocarriles de Guatemala)以不同於《國家採購法》(國會法令57-92)的程序,辦理工程、貨物、設備、科技與服務的採購。 依據法令第5條,MetroRiel計畫相關採購「不受」上述《國家採購法》規定的程序與條文拘束。支持該法的國會去中心化與發展委員會之有利意見指出,例外制度涵蓋從規劃到啟用等各階段,並包含用於組織採購與進行技術研究的特殊機制。 雖採購程序被排除於一般法制外,法令仍保留部分控制:第6條要求Fegua在簽約前須具備預算可用性;若合約跨兩個以上會計年度,須預先規劃至完工所需的預算配置。第11條維持審計總署Contraloría General de Cuentas的稽核,並要求Fegua每半年向國會提出計畫活動報告,同時由Fegua內部稽核單位負責監督。 法令第10條允許在合約中約定仲裁條款或接受國際管轄以處理爭端;第12條則要求Fegua制定並核准相關規章、手冊等內部工具,以國際標準執行採購、管理與工程,並需考量法律條文、適用的國際合作協議及計畫技術管理辦公室(OGTP)的建議。報導亦提及,委員會意見將該計畫與瓜地馬拉與英國於2026年7月簽署的合作備忘錄連結;法律文本未載明總成本,但財政部長Jonathan Menkos先前曾表示費用約略「略高於9億美元」。 部分反對黨議員批評以緊急程序快速通過、討論時間不足,並質疑例外採購對公共採購監督的影響;另有議員指出法條未清楚界定計畫所稱「都會區」包含哪些市鎮。執政陣營議員則表示該法案於8月提出,與英方技術合作相關,並主張可改善通行時間與成本。
阿雷瓦洛否決羈押候審改革法案 以政府協議退回國會重審
瓜地馬拉總統府於2026年10月28日公布《政府協議173-2026》,指出總統貝爾納多・阿雷瓦洛在部長會議(Consejo de Ministros)中,否決國會通過的《第23-2026號法令》,並將該法令退回國會。 官方在《中美洲日報》(Diario de Centro América)說明,該法令內容為修正《刑事訴訟法》(原《第51-92號法令》)中與「羈押候審/預防性拘押」(prisión preventiva)相關規定。行政部門提到,國會於10月12日將《第23-2026號法令》送交行政部門辦理核准、公布與刊登;該改革於9月29日獲國會通過,其目的被描述為鞏固法治、促成迅速有效的刑事司法,同時尊重無罪推定並強化羈押候審的例外性。 不過,行政部門在否決理由中提出可能存在違憲疑慮。其中一項觀察指向法令第8條:行政部門認為其欠缺足夠的清晰與精確,難以確保刑事規範可被確定、一致且可預期地適用,並指這與憲法第2條所揭示的法律安定原則不相容。另亦指出,法令未設過渡條款及合理期限,以利相關組織與落實。 報導同時整理被否決改革的重點方向:該法令共15條,包含修正《刑事訴訟法》若干條文;例如要求嫌疑人進入拘禁場所前必須先舉行首次陳述聽證(primera declaración),並規定下令拘捕的機關須在24小時內完成該聽證,未完成前不得下令移送至任何剝奪自由的中心。若在非上班日或時段逮捕,值班法院須透過電子卷宗辦理;在特定情況下亦可採視訊方式,但需取得嫌疑人同意。另一項改革並寫明:未先舉行首次陳述聽證,不得下令將嫌疑人送入拘禁中心;且羈押候審僅能在存在以可處罰事實為基礎的起訴裁定(auto de procesamiento),並具足夠理性理由相信嫌疑人涉案時才能作成。
STEG稱暫不與現任教育部談教師集體協約,將等「新政府」再談
瓜地馬拉教師工會STEG領袖Joviel Acevedo表示,工會將暫停與現任教育部(Mineduc)就新版「教師集體協約」的談判,並決定等待「新政府」與下一任Mineduc當局再恢復協商。相關說法由他在一次於伊薩瓦爾省(Izabal)巴里奧斯港(Puerto Barrios)舉行的集會後受訪時提出,訪談內容由工運在Facebook的官方頁面發布。 報導指出,協約談判自4月22日起處於停滯,原因是瓜地馬拉省勞工輕罪初審法院就STEG提出的法律行動,對教育部作出「emplazamiento」(勞資爭議程序中的司法通知/限制措施)。根據教育部的盤點,新協約自2024年3月6日開始討論、歷時778天,在約80%的條文已達成共識,但涉及經濟影響及被指削弱部門主管權限的段落沒有進展。 在談判未重啟期間,2022年在前總統Alejandro Giammattei任內核准的既有集體協約仍持續有效。教育部技術副部長Francisco Cabrera回應稱,工會有權採取此立場,但這也顯示對方知道現任政府不會接受「超出勞動權益範圍的濫用與過度要求」。 同篇報導也提到,Acevedo談及教育部面臨「雙重emplazamiento」及教師解職程序等爭議;Cabrera則表示目前有效的是STEG提出的那一案,另一案已被駁回。對於解職案件數量,Acevedo稱超過400名教師正面臨解職程序;Cabrera說教育部送交法院的為140份卷宗,針對的是2025年因參與STEG發起的罷工而未到校授課的教師,該罷工曾使約3000所學校關閉超過50天,相關程序仍在進行中。
阿雷瓦洛:政府願就「Choc兄弟」遭PNC逮捕案公開道歉,但須依法律程序
瓜地馬拉總統貝爾納多・阿雷瓦洛(Bernardo Arévalo)於2026年10月27日在記者會表示,政府「完全願意」在依法定程序、並在相關指示下,對里戈韋托與丹尼爾・薩奎奧・Choc Toz兩兄弟作出相應的公開道歉。 該兩人為外送員,日前被國家警察PNC(Policía Nacional Civil)以涉入10月17日於首都第5區Campo Marte發生的案件為由逮捕,並在被拘捕後遭對媒體公開曝光。報導指出,此案涉及前檢察官Juan Francisco Solórzano Foppa與Gustavo Adolfo Aguilar Gamarro遇害。 阿雷瓦洛並表示,對事件深感遺憾,並認為兩兄弟疑似成為警方「植入槍枝」行為的受害者。不過,他未說明由哪個機關下令道歉、行政部門是否會推動具體作業,也未宣布任何修復名譽的措施,或是否協助處理因逮捕衍生的紀錄。 阿雷瓦洛補充,警隊監察總署(Inspectoría General)與檢察機關MP(Ministerio Público)的合作,讓程序中的疑似不規則得以被辨識;他表示,這也促使兩兄弟在不到24小時內獲釋,涉事警員則被移交主管機關。法院其後以證據不足作出「缺乏起訴基礎」(falta de mérito)裁定,相關司法程序目前仍在保密狀態。
瓜地馬拉最低工資2027協商破局:三方未達共識,將由總統拍板
瓜地馬拉國家薪資委員會(CNS)在2026年10月27日結束就「2027年最低工資」的對話與討論,但政府、勞方與雇主三方未能達成一致。CNS表示,因缺乏共識,將依現行法規由共和國總統貝爾納多・阿雷瓦洛(Bernardo Arévalo)作出最終決定。 依CNS說明,政府部門提出一套技術性調整公式,納入通膨、經濟成長與人口成長等因素,並提出最低工資增幅參考範圍為4%至7%。勞工部門則主張2027年各經濟區一律調升10%,同時表示政府公式可在設定2028年最低工資的流程中,再進一步更廣泛、技術性地討論。 雇主部門同意採用技術公式,但認為應納入國際勞工組織(OIT)顧問最初建議的變數,並指出這些變數在政府立場中未完全反映;據該部門消息來源,若依其所述公式結果,增幅約落在3%至4%。 報導並提到,目前全國共有6種最低工資,分屬兩個經濟區(CE):CE1為瓜地馬拉省(Departamento de Guatemala),CE2為其餘21省;各區又依農業、非農業與加工出口(maquila y exportación)三類活動區分。 在後續程序上,CNS將把完成的報告送交勞工與社會保障部(Mintrab)。Mintrab接著需徵詢貨幣委員會(JM)與瓜地馬拉社會保險局(IGSS)的意見,之後再把相關報告呈交總統,最終調整將自2027年1月1日起生效。
瓜地馬拉國會以「國家緊急」通過MetroRiel法案:指定Fegua執行都會區客運鐵路
瓜地馬拉國會於2026年10月27日下午,在134名議員支持下,以「國家緊急」方式通過第24-2026號法令,建立大都會區客運鐵路系統(MetroRiel)的法律框架。該案由去中心化與發展委員會提出有利意見,並由議員José Carlos Sanabria以「特權動議」要求在院會緊急審議。 新法共15條,將國營的瓜地馬拉鐵路公司Fegua列為執行機關,負責計畫、設計、施工與啟用;並強調不另設新機構,且客運列車可與貨運鐵路並存。法案也要求Fegua在簽訂任何合約前,必須具備預算可用性。 法案第5條規定,MetroRiel所需工程、物資、設備、科技與服務等採購,不受國會第57-92號法令《國家採購法》程序拘束,改允許依國際標準辦理(例如NEC工程合約模式)。同時,法律設計可直接聘請國際專業公司或聯盟作為「專案技術管理辦公室」(OGTP),提供技術支援、協助建構採購與知識移轉;但OGTP不得成為其所管理工程的投標者或承包商,最終決策仍由Fegua負責。 在資訊公開與監督方面,法案要求將所有契約文件公布於網站,若為外文須附翻譯;並維持審計總署(Contraloría General de Cuentas)稽核,且Fegua須每半年向國會提交專案活動報告。另授權可在爭議時約定仲裁或接受國際管轄。部分議員則批評以緊急程序通過、以及避開《國家採購法》控制的可行性與審議時間不足。
瓜地馬拉國會敲定2027-2028議會領導層名單:123票通過,Todos重返董座團
瓜地馬拉媒體報導,國會在2026年10月27日(週二)的會議中,以123名議員支持通過2027-2028年度的國會「Junta Directiva」(議會董座團/理事會)名單,並為Todos黨團預留席次,使其重回國會領導層。 依報導內容,新一屆董座團由Luis Contreras再度擔任國會主席;Nery Ramos連續第二年續任第一副主席;其餘副主席席次由Elmer Palencia與Kevin Escobar出任。秘書席次則由Juan Carlos Rivera、Cornelio García、Obed Castañeda、Orlando Blanco與Alberto de León擔任。 報導指出,此次變化之一是為了納入Todos黨團代表,名單中移除Bienestar Nacional(Bien)黨團的Lucrecia Samayoa,改由Todos的Cornelio García進入董座團。文章並提到,在會議前數小時,外界將部分Movimiento Semilla(Semilla)路線的議員視為席次協商者之一,並要求在新董座團中納入Todos代表。 另外,Raíces路線的議員Samuel Pérez對媒體表示,他在前一日(週一)曾與兩名官方陣營議員短暫會面,對方確認Todos將取得董座團席位;他並稱將等待當天下午在議場提出的完整名單內容。報導補充,Todos上一次在國會董座團中任職是2020-2021年度,由Felipe Alejos擔任秘書職務。
瓜地馬拉國會今下午擬選2027-2028年度董事會:Todos加入路易斯·孔特雷拉斯名單引發在野疑慮
瓜地馬拉國會預定於2026年10月27日(週二)下午的例會中,進行2027-2028年度「國會董事會」(Junta Directiva)選舉。報導指出,現任國會議長路易斯·孔特雷拉斯(Luis Contreras)尋求連任,並由多個黨團協商組成提名名單,預計在今日院會提出並表決。 根據媒體引述立法部門消息,黨團Todos已確認加入孔特雷拉斯領銜的名單;其納入據稱獲得執政陣營(與Movimiento Semilla相關)的部分國會議員支持。Raíces黨團議員薩穆埃爾·佩雷斯(Samuel Pérez)表示,週一曾與執政黨議員何塞·卡洛斯·薩納布里亞(José Carlos Sanabria)及維多利亞·戈多伊·帕拉拉(Victoria Godoy Palala)短暫會面,對方告知其支持的名單中包含一名Todos代表。 佩雷斯並稱,另有消息指菲利佩·阿萊霍斯(Felipe Alejos)或科內利奧·加西亞(Cornelio García)可能進入名單,讓他感到憂慮;他表示將等待下午在議場提出的最終名單。佩雷斯也說,孔特雷拉斯曾表達希望續任議長,但名單整體談判主要由執政陣營議員推進,他尚不清楚副議長與秘書等職位將由哪些黨團與議員擔任。 Cabal黨團的國會第三副議長凱文·埃斯科瓦爾(Kevin Escobar)則表示,Todos將是此次名單整合的「新變化」,並稱多數共識已到位、剩下的是職位與人選的最後確認。報導也提到,Todos上一次有人進入國會董事會是在2020-2021年度,由菲利佩·阿萊霍斯擔任秘書職(第一秘書),當時董事會由阿蘭·羅德里格斯(Allan Rodríguez)主持。今日例會排定14:00開始,董事會選舉為議程第4項。
佩滕Campo Xan油田關閉招標:13家公司申請參與10/26–10/30強制技術踏勘
瓜地馬拉能源與礦業部(MEM)旗下碳氫化合物總局(DGH)表示,共有13家公司已申請授權,參與位於佩滕省San Andrés的Campo Xan油田「強制性技術踏勘」,踏勘期程為2026年10月26日至30日。此踏勘是油田「關閉、拆除與廢棄(CDA)」公開招標的一部分,讓投標廠商在遞交標案前了解現場條件。 該CDA招標已於10月12日在Guatecompras平台公告,計畫內容包括關閉59口油井並拆除相關資產;專案預估預算為Q375 millones,將由國家出資,工期規劃為三年。報導指出,MEM當局期待實際投資金額與工期可能低於上述估算。 依DGH提供名單,申請參與踏勘的公司包含:Simmons Guatemala、Servicios Energéticos Ambientales Guatemala、Nuevas Opciones Energéticas、Tritan Energy Guatemala、Grupo Ecoil、Green Oil International Services、Minyak Energy Solutions、Construvisión Miseli、Constructora Heni、Cuarto Mundo、Erazo Valencia、Diron與Logística Dos Mares。報導並提到,這些公司背景涉及瓜地馬拉、墨西哥、加拿大、哥倫比亞與美國等。 踏勘期間(每日10:00–14:00)將重點檢視三項:基礎設施(如儲槽、管線、發電區與工坊)以估算拆除物流;油井井口狀態以規劃最終封井;以及環境條件,評估遵循環境規範、避免影響Laguna del Tigre區域動植物所需措施。招標文件也要求各公司自付交通、餐食、住宿與差旅,並需自備4x4車輛。 按招標時程,完成踏勘後,有意投標者須於2026年11月23日提交技術與經濟提案,並證明具備油氣設施關閉與拆除經驗與相關技術文件。另據報導,Campo Xan合約2-85的資產在原營運商Perenco Guatemala合約到期後,已於2025年8月13日起由國家接管。
瓜地馬拉國會10月27日例會將改選2027-2028年期董理會,並選出Conamigua新任正副秘書
瓜地馬拉國會(Congreso)預計於10月27日(週二)14:00召開例行全體會議,議程重點包括:改選國會Junta Directiva(董理會)2027-2028年期成員,以及選出Conamigua(瓜地馬拉國家移民關懷委員會)2026-2029年期的秘書與副秘書。 報導指出,各黨團領袖已一致通過本次議程:第4項將進行新一屆國會董理會選舉。現任國會議長、Creo(Compromiso, Renovación y Orden)黨籍的Luis Contreras表示,他已獲不同黨團逾80名議員支持,尋求在10月27日的選舉中連任;但他也稱政治情勢可能隨時變化,不願在投票前預先斷言結果。 Conamigua方面,因前一屆任期已於10月13日屆滿,目前仍以臨時方式續任,因此本次會議第10項將改選2026-2029年期秘書與副秘書。名單由「移民委員會」提出並送交立法方向,候選人包括現任秘書Raúl Eduardo Berríos Ramírez,以及José David Prado Vásquez、Ana Marleni Gutiérrez、Luis Enrique Arévalo Girón、Diego Santamarina Cárdenas。報導並提到,依Conamigua法律規定,秘書一職僅能任兩次,因此Berríos被指不符合再度連任。 除人事選舉外,會議也將依各階段審議多項法案提案,包括:6347號「網路安全法」;6565號改革「國家退撫(Clases Pasivas)」;6768號改革軍人保險機構相關法律;6690號涉及介入CDAG(瓜地馬拉體育總會)的提案;以及刑事訴訟法改革、社會年金不可扣押法、遠距工作(Teletrabajo)法案,與一項針對美國農業部進口物資與捐贈免徵IVA及關稅的提案(6711號)等。
CACIF呼籲阿雷瓦洛任命具技術與資歷者出任瓜地馬拉央行總裁
瓜地馬拉商界組織CACIF(農業、商業、工業與金融協會協調委員會)表示,正關注總統貝爾納多·阿雷瓦洛即將進行的「瓜地馬拉銀行」(Banguat,央行)總裁及貨幣委員會(JM)主席人選任命,並要求應由具技術背景、且在機構內具豐富經驗的人士出任,以延續貨幣、匯率與信用政策的專業運作。 報導指出,阿雷瓦洛本週可能重新啟動任命程序,原因是憲法法院(CC)已裁定先前對財政部長Jonathan Menkos的任命無效,理由是其「當選議員」身分構成法律障礙。文中亦提到,Menkos在CC裁定後已於10月8日離任該職。 CACIF經濟委員會協調人Sergio de la Torre受訪時強調,Banguat對國家宏觀經濟穩定至關重要,應維護其獨立性並強化技術能力。他並對「政治化」感到憂慮,稱在Menkos短暫擔任期間曾出現對中階職位的迅速調整,涉及在央行服務20至30年的專業人員。 De la Torre表示,央行決策會影響信貸成本、儲蓄及物價走勢;他因此要求新任人選須以專業標準選出,並最好具備機構內部歷練或足以勝任的完整技術能力。報導並提及,Menkos的任命曾在國會遭議員質詢。
國會財政委員會:2027年國家預算案擬於11月10日前出具意見書,研議調整赤字與舉債上限
瓜地馬拉國會「財政委員會」表示,將在本週完成2027年度國家「歲入與歲出預算」的公開聽證,之後進入討論與分析階段。該預算案由行政部門提出,總額為Q192,045百萬。 委員會預計在11月10日之前形成委員會意見書(dictamen),再把預算案送交國會全院討論並可能表決。報導指出,雖預期預算將獲通過,但委員會正評估對部分內容作修改,焦點包括提案中以GDP 4.4%為目標的財政赤字,以及顯著提高的舉債上限。 另有委員提及,委員會也在研究是否維持因應燃油價格上漲的支援措施,例如「臨時免稅」。依法律規定,國會最遲須在11月30日前通過2027年預算;若獲通過,預算將於2027年1月1日隨新會計年度生效。 報導並提到,原財政委員會主席、國會議員Julio Héctor Estrada Domínguez已於9月30日以健康因素請假離任,可能使委員會在撰寫意見書時更需要財政部Minfin(Ministerio de Finanzas)提供技術支援。委員會成員Orlando Blanco表示,歷年均會就技術面與Minfin協調,特別是在討論若調整金額將如何影響預算來源等問題時。
評論指Codedes資金擴張缺乏監管機制,恐成貪腐與洗錢「黑箱」
《Prensa Libre》於2026年10月26日刊出一篇評論文章,聚焦瓜地馬拉各省發展委員會(Codedes)所管理的公共投資資金。作者指出,原本設計用於協調公共行政、擬定發展政策與預算計畫的Codedes資金,在實務上出現投資分散、監督不足等問題,並引發對貪腐與可能洗錢風險的疑慮。 文中以2024與2025年的Codedes支出結構為例,稱相關專案涵蓋公路運輸、供水、國小教育與汙水工程等領域,並列出各項對應的金額(以格查爾計):公路運輸Q5,263.35百萬、供水Q1,996.39百萬、國小教育Q1,362.68百萬、汙水工程Q1,229.37百萬。作者認為,雖然名目上看似符合公共需求,但實際執行的道路與街道改善專案多偏小型,難以帶動顯著發展。 文章稱,2025年透過Codedes在道路相關改善上投資Q3,467.39百萬,包含改善鄉間道路、街道、興建車行橋梁與道路重建等;其中「街道改善」專案有73%長度不到500公尺。此外,作者提到2025年共4,060個道路網路專案中,長度超過5公里者不到10個;並稱截至某年8月,小型道路與鄉道改善專案平均每案執行金額約Q867,000。 在預算趨勢上,文章引用Icefi(中美洲財政研究中心)所發布的數據,稱2021至2026年的「非常態撥款」由Q300百萬增加至Q10,865百萬;並指出自2024起,本屆政府將Codedes相關資源由Q6,412百萬提高至2027年預算的Q18,170百萬。作者呼籲國會在公共投資上展現更高一致性與理性,並表示目前缺乏足夠的數位工具與行政控制系統來衡量投資成效與把關支出品質。
能源與礦業部證實:瓦斯桶再漲價,25磅起漲Q4、100磅漲Q16(10/25起)
瓜地馬拉能源與礦業部(Ministerio de Energía y Minas)表示,自2026年10月25日起,家用丙烷瓦斯(gas propano)桶裝售價再度上調,依桶裝容量不同,調整幅度介於Q4至Q16。 能源與礦業部副部長Guillermo Xoy指出,瓦斯零售商(expendedores)已公布新的價格調整。這是今年第4次調價,也是10月內第2次上漲。 本次調整後,25磅瓦斯桶由Q122調至Q126(增加Q4);35磅由Q171調至Q177(增加Q6);100磅由Q488調至Q504(增加Q16)。Xoy並提到,調整後每磅價格為Q5.04。
瓜地馬拉國會預計10月27日選出2027-2028年期新董事會,現任議長Luis Contreras爭取連任
瓜地馬拉國會預計在10月27日(下週二)進行董事會(Junta Directiva)選舉,以決定2027-2028年期領導國會運作的團隊。現任國會議長Luis Contreras表示,正與多個黨團接觸並尋求連任,且已有一定共識。 報導指出,截至10月23日,場上主要推動的是一張由Contreras領銜的單一名單,成員多來自目前組成現任董事會的同一批政治力量;但該日是否把選舉正式列入議程,仍待週一舉行的黨團領袖會議決定。 部分議員也對外表示,選舉可能以單一名單方式進行,且新董事會幾乎與現任相同。Cabal黨團領袖Luis Aguirre稱,其黨團將支持Contreras連任,並預計保留今年在董事會的兩個席次(副議長與秘書各一);至於具體人選,將在週二才拍板。 政治學者Renzo Rosal分析,Contreras連任機率高,國會可能藉由延續現有結構維持議程運作的「穩定性」,並因應接下來對2027年預算等議題的協商。不過他也提到,穩定不必然等同於能回應公民需求或推動法案。
《競爭法》第二階段將於12月9日生效:競爭監督局Sicom加速組建與訂規則
瓜地馬拉《競爭法》(國會法令32-2024)第二階段預定於12月9日生效。隨著競爭監督局(Sicom)新任監督長Carlos Federico Ortiz Ortiz於2026年10月9日就任,外界關注該機構能否在期限前完成組織建置並開始運作。 報導指出,第二階段生效後,Sicom將具備調查與裁罰反競爭行為的權限,並可分析與核准經濟集中案件,例如企業併購。專家認為,機構當前的要務包括:建立可運作的組織架構、招募並培訓具市場分析與競爭法實務能力的人才、制定行政與技術程序,以及在董事會內部意見分歧下維持公信力與獨立性。 此外,為讓企業與消費者理解規則並降低不確定性,專家建議公布技術標準與操作指引,例如合規計畫、相關市場界定與支配地位判定等。Sicom董事會主席Javier Bauer則表示,時間雖緊迫,但機構已核准《競爭法》施行細則、內部組織規章與勞動內規,並強調「從第一天起」需能受理並處理經濟集中通知與檢舉案件;他並提到監督長需任命調查、競爭促進與經濟研究等單位的主管,期望在12月9日前到位。 在法律程序方面,Bauer表示,第一輪遴選名單中的Juan Carlos Rodil Quintana與Byron Enrique Ochoa Paredes,已針對啟動新遴選程序的決議提出兩件憲法保護令(amparo),Rodil另提再議(reposición)。不過截至2026年10月16日(週五),Sicom仍未收到任何針對10月9日投票任命Ortiz的法律行動通知。
瓜地馬拉教育部:PISA成績偏低與師資品質相關,盼2029評量見改善
瓜地馬拉教育部(Mineduc)表示,該國在國際學生能力評量PISA中的表現落後,主要與教師品質相關,並稱已推動多項策略提升學生學習,期望在2029年的下一次PISA評量中反映改進成果。 報導指出,瓜地馬拉在2025年PISA相較2022年出現退步:閱讀337分(較2022年少37分)、科學351分(少22分)、數學334分(少10分)。PISA針對15歲學生,瓜地馬拉此次抽測7,014名青少年、共408所學校;在91個參與國中,瓜地馬拉排名為閱讀第84、數學第86、科學第87。 Mineduc技術副部長Francisco Cabrera提到,2012年後師資培育在中等教育階段被擱置多年,因此《法令4-2026》下新設的師範學校與師範學院被視為關鍵;他表示首批學生將於2030年畢業,相關效果預計自2031年起更明顯。 同時,Mineduc也在小學推動學習補強策略,稱四、五年級學生閱讀流暢度已提升,每分鐘多讀11至16個單詞。另自2025年起,教育部針對畢業生測驗長期成績不理想的高中(含公私立)提供改善指引:去年協助約600所,今年擴至1,300所,並表示明年目標達1,500所。教育部也推動「數位轉型政策」,透過線上教材、平板與連線,補足數位表現相關能力。 Cabrera並指出,長年系統性忽視、十多年師資培育不足,以及新冠疫情期間長時間停課都影響學習基礎;世界銀行2021年分析曾估計,因疫情停實體課13個月,可能造成瓜地馬拉約1.5年的受教育年限損失。他也提到,2025年前後基礎教育擴招(例如在鄉村或半鄉村新設226所官方學校)雖增加就學機會,但在統計上也可能拉低整體測驗表現;PISA結果亦顯示社經條件較佳學生在科學成績上比弱勢學生高出76分。
社論關注反洗錢新法上路後仍待細則:IVE已收4,854筆可疑交易通報
一篇刊登於2026年10月23日的社論指出,瓜地馬拉《防制與打擊洗錢或其他資產及資恐綜合法》已於9月17日生效,重點在於建立更全面的交易監測,以偵測可疑金額與資金流向,並強化對勒索、毒品與貪腐等犯罪資金的追查。 社論援引「IVE(Intendencia de Verificación Especial,特別核查處)」9月公報資料稱,截至9月30日,受規範的「義務申報者」已送交4,854份「可疑交易報告(RTS)」。以涉及金融產品的登錄來看,43%為活期帳戶、36%為儲蓄帳戶,合計占79%;匯款占8.8%。文中也強調,通報不等同於犯罪定論,而是需要進一步分析的警示訊號。 該社論認為,新法監測範圍不僅限於銀行帳戶,也涵蓋加密貨幣、大額買賣與賭博等活動;但要讓法律「充分運作」,仍急需由SIB(Superintendencia de Bancos,銀行監理機關)交付施行細則(reglamento),以明確規則、期限與操作機制。同時,文中提到IVE仍未指派「特別核查處處長」亦屬關鍵缺口。 社論並提及,依法律規定,自9月17日起有六個月可完成細則;但作者主張不宜拖延,並推測是否可能在10月26日「國際防制洗錢日」前後交付。文末提醒,依法律設計,IVE僅會將具犯罪跡象的警示移交公共部(Ministerio Público)進一步偵辦,流程本身也需要時間。
「Red Q」案:前INDE經理Melvin Quijivix認罪後,被裁定支付Q40萬「尊嚴賠償」
瓜地馬拉司法消息指出,「Red Q」案件中的被告、前國家電氣化研究所INDE(Instituto Nacional de Electrificación)經理Melvin Quijivix,在接受指控後,將需支付Q40萬作為「reparación digna(尊嚴賠償)」。 報導稱,第五刑事法庭法官Arnulfo Carrera在2026年10月22日的「尊嚴賠償」聽證中裁定上述金額。聽證期間,國家總檢察署PGN(Procuraduría General de la Nación)曾請求Q700萬,INDE則要求Q1,500萬,但法官最終定為Q40萬。 本案與涉嫌自INDE挪用並洗錢的Q8,500萬相關。檢方MP(Ministerio Público)調查指稱,該前官員涉嫌在2021至2023年間帶領一個結構,從INDE取走Q8,500萬。Quijivix於2025年7月3日因洗錢罪名被逮捕;在訴訟過程中,法官接受辯方請求,將罪名改為「共謀犯洗錢」。 資料顯示,Quijivix已透過「接受指控」的特別程序,在2026年3月3日被判處2年8個月徒刑;而「尊嚴賠償」的裁定則是在判決後續處理、於10月22日完成。
MEM:E10上路兩個月,7成原加普通汽油用戶轉加「超級」
瓜地馬拉自2026年8月22日起在「普通汽油」導入10%乙醇混合燃料(E10)並開始在加油站銷售。能源與礦業部(MEM)在國會共和國財政委員會的一場聽證中表示,實施兩個月後,原本使用普通汽油的用戶中,約70%改加「超級汽油」,約30%仍持續使用含乙醇的普通汽油(E10)。 MEM部長Erwin Barrios說,雖然消費偏好出現轉移,但目前仍有「超過100萬輛車」正在使用E10。他並稱,截至目前MEM與消費者協助與服務局Diaco(Dirección de Atención y Asistencia al Consumidor)都未收到與E10品質相關的正式申訴;外界流傳的部分機車疑似故障影片,兩機關也尚未接獲正式投訴。 在價格方面,Barrios指出,普通汽油相較超級汽油每加侖便宜約Q1.50至Q2.20,其中約Q1至Q1.30的價差被MEM歸因於導入E10後的降幅。MEM表示,推動乙醇混合的目標之一是降低普通汽油價格,並確保燃料在車輛上可正常運作。 針對供應與加油站監督,國會議員Víctor Bonilla提到奇馬爾特南戈(Chimaltenango)有加油站停止販售超級汽油、消費者被告知只能加E10。Barrios回應,瓜地馬拉約有2,285座加油站,MEM透過隨機抽樣計畫(含奇馬爾特南戈)進行品質檢測,若收到申訴也會做特定查核;並說E10上路初期曾遇道路封閉與封鎖影響供應,但短缺約在24小時內排除,且當時短缺同時影響普通與超級汽油,並非僅與乙醇混合政策有關。
瓜地馬拉上半年外國直接投資增7%,央行預估全年達21億美元
瓜地馬拉央行Banguat(Banco de Guatemala)更新統計指出,2026年1月至6月外國直接投資(IED)流入達10億2690萬美元,較2025年同期的9億5900萬美元增加7%,絕對增量為6790萬美元。 Banguat並在今年9月調整預測,估計2026年全年IED將達21億美元,高於2025年全年紀錄的18億8100萬美元;同時預估2027年IED可達22億7500萬美元。報導亦提到,瓜地馬拉將於2027年舉行大選,新當選當局預計於2028年1月就任。 就投資流向產業而言,上半年有兩大活動合計占74%:金融與保險吸收4億3920萬美元(占42.8%),商業與汽車維修吸收3億2410萬美元(占31.6%)。其他較高的產業包括資訊與通訊(1億6300萬美元)、製造業(1億5640萬美元)及運輸與倉儲(7000萬美元)。 在來源國方面,美國為最大來源(3億1570萬美元),其次為尼加拉瓜(1億4740萬美元)、墨西哥(1億2910萬美元)、荷蘭(1億1810萬美元)與哥倫比亞(7570萬美元);上述五國合計占上半年總額的76.5%。
國會研議第6690號提案:擬「暫時介入」CDAG,指涉貪腐與國家體育場整修爭議
瓜地馬拉國會運動委員會正研議第6690號法案提案《瓜地馬拉聯邦體育國家救援臨時法》(Ley Temporal del Rescate Nacional del Deporte Federado Guatemalteco),主張以「臨時介入」方式整頓瓜地馬拉自治體育聯盟CDAG(Confederación Deportiva Autónoma de Guatemala)。提案理由包括對貪腐、公共資源使用透明度、預算執行不佳與行政管理不當的指控,並與國家體育場Doroteo Guamuch Flores整修案相關爭議連結。 報導指出,該提案已獲國會運動委員會出具有利意見(dictamen favorable),委員會主席為議員José Chic;提案由多名不同黨團議員共同提出,並於今年1月在國會全會(pleno)被知悉。 法案內容擬設立「正常化委員會」(Comisión Normalizadora)接管CDAG。依條文,委員會由5人組成;總統需以政府協議(acuerdo gubernativo)任命,並在法律生效後最遲5天內公告。為避免利益衝突,條文禁止過去15年曾任CDAG執委或任何體育總會/協會主管者加入。 提案也規劃,該委員會將承接CDAG的法定代表權及執委會與管理層職權,並須在1年內擬定新的國家體育一般法制草案送交行政部門;委員會最長任期為4年,期滿前國會需完成通過新的國家體育法令。法案並擬以「國家緊急」方式表決,需全體議員三分之二同意。 另有議員指稱CDAG內部存在家族式結構與合約承攬疑雲,涉及電梯維修、體育設施維護及體育場整修等採購;也有人點名要求CDAG主席Francisco Antonio Ardón就體育場整修合約與工程進度說明,並提到已支付Q73百萬給承包商Bremar、另支付Q63百萬給PNUD(聯合國開發計畫署)等金額。報導稱媒體嘗試向Ardón求證但未獲回應。
瓜地馬拉MEM向國會申請2027年Q4.37億預算,Xan油田技術關閉占大宗
瓜地馬拉能源與礦業部(MEM)在國會共和國議會「財政委員會」就《2027年國家收支總預算》草案進行公開聽證時,為其2027會計年度申請的Q4.37億預算辯護。MEM表示,其中約68%將用於Xan油田技術關閉及維護其他在2025年8月Perenco合約到期後回歸國家管理的石油資產。 MEM指出,針對回歸國家手中的石油資產,2027年合計擬編Q2.98億:其中Q2.525億用於位於佩滕省(Petén)聖安德烈斯(San Andrés)的Xan油田技術關閉;約Q3,600萬用於固定式碳氫運輸系統(SETH,亦稱輸油管)維護;另有Q950萬用於La Libertad迷你煉油廠維護。其餘約Q1.39億(32%)用於部會日常運作,較2026年編列的Q1.165億約增Q2,300萬。 在同一場聽證中,財政委員會主席Willy Ralda等多名議員質疑MEM在2026年的預算執行率偏低,並追問增加預算的理由。MEM說明,Xan油田關閉、拆除與廢棄(CDA)工程因2026年主要在編製公開招標文件,導致相關預算未能如期執行;該招標已於10月12日啟動。MEM並提出估算:Xan油田技術關閉總需求約Q3.76億,2027年申請Q2.525億(約67%),2028年約需Q1.06億(約28%),2029年約需Q1,800萬(約5%)。 此外,MEM通報將於「下週」啟動輸油管營運與維護的公開招標,之後再發布La Libertad迷你煉油廠維護的招標。對於2026年預算,MEM表示:部會運作經費截至9月30日執行率57.95%;用於Xan油田技術關閉的Q1.484億擴編款僅執行0.4%;而2026年4月28日至7月2日的燃料上漲臨時補助(汽油每加侖Q5、柴油每加侖Q8)共編Q20億,已執行97%(約Q19.32億),尚餘Q6,800萬。
美國內部評估稱中美部分地區暴力低於美國城市,恐提高瓜地馬拉人申請庇護門檻
美國媒體CNN引述美國政府內部文件報導,川普政府認為墨西哥及中美洲部分地區「暴力程度」低於多個美國城市。相關內部安全評估涵蓋墨西哥、宏都拉斯、瓜地馬拉與薩爾瓦多,並被用於審查庇護申請;報導指這些評估可能使上述國家公民在美國取得庇護保護更困難。 報導指出,美國國務院(Department of State)的評估把部分地區的犯罪指標,列為低於巴爾的摩、休士頓與曼菲斯等城市。同時,CNN提到這類內部結論與華府對美國公民發布的赴相關國家旅行風險警示形成對照。 依CNN說法,這些文件已送交美國公民及移民服務局(USCIS)作為處理庇護案件的參考。文件並主張遭遇勒索或虐待者可在本國「遷往其他地區」以求安全;該因素可能影響申請人是否符合在美國獲得保護的條件。 該披露背景是美國自2025年1月川普重返白宮後,庇護制度限制增加。報導提到:上任後取消既有預約並終止CBP One應用程式;TRAC資料顯示2026年6月移民法官否決率達94.1%,僅771人獲庇護。另有自2025與2026財政年度共279名移民法官遭解職或離職;以及自7月生效的一項規定,允許把申請人直接送交移民法庭進入遣返程序、而不先由庇護官面談;該措施在9月遭21州檢察長聯盟提出質疑,並引用國土安全部估算每年約13萬人可能因此被送入法庭。
瓜地馬拉國防部長:曾有激進人士在社群媒體鼓動軍方發動政變,軍中未予響應
瓜地馬拉《Prensa Libre》10月21日刊出專訪,國防部長Henry Sáenz表示,在總統Bernardo Arévalo執政期間,曾有「激進派」透過社群媒體呼籲軍中軍官起兵、否認總統正當性,企圖推動「憲政破裂」與政變。不過他強調,這些呼籲在軍方體系內沒有獲得支持。 Sáenz說,他自2024年1月就任後,政府的一項方向是要求軍隊與政治保持距離、維持「非政治化」;他也在訪談中談到軍中人事調整,包括將特定屆別的軍官從指揮體系中「分開」,以重整層級與推動以資歷與績效為基礎的升遷。 談及對外合作,Sáenz指出,Arévalo政府強化與美國的合作,並在此框架下推動採購武器、軍事裝備與航空器;此外,美國陸軍工兵團也參與「Puerto Quetzal現代化」計畫。訪談中並提到,瓜地馬拉上一次政變為1983年。 同一篇報導也回顧Sáenz任內曾面對多起引發關注的安全事件,包括La Mesilla(Huehuetenango)出現被稱為「Pakales」的墨西哥警力入境、瓜宏邊境的武裝襲擊與房屋遭焚、Sololá的Nahualá與Santa Catarina Ixtahuacán衝突造成13人死亡,以及Zacapa的Huité事件造成8人死亡。
瓜地馬拉IVE首份反洗錢新法統計:可疑交易通報近八成來自活期與儲蓄帳戶
瓜地馬拉反洗錢新法《防制與打擊洗錢等資產及資恐綜合法》於2026年9月17日生效後,特別查核監理局IVE(Intendencia de Verificación Especial)以金融情報單位UIF的新模式運作,並發布首份月度統計公報,彙整至2026年9月30日的資料。 IVE指出,受「可疑交易通報」RTS關聯的金融產品中,帳戶類型高度集中:活期帳戶占43.2%,儲蓄帳戶占36.0%,合計79.2%,約等於每10筆紀錄就有8筆與這兩類帳戶相關。其餘依序為匯款8.8%、貸款2.7%、信用卡2.4%,以及「其他」6.9%(含外匯買賣、長期存款、保單與轉帳等占比更小的項目)。 在案件移送與金額方面,報導引述官方資料稱,至2026年9月16日,IVE已向檢察機關MP(Ministerio Público)提出229件可能涉及洗錢的告發,關聯金額Q11,330百萬,涉案人數1,669人;而2025年IVE則通報關聯金額Q15,967百萬、涉案2,295人並提出318件告發。IVE作為UIF將含疑似犯罪跡象的通報送交MP,由專責檢察體系依職權研判後續處置。 公報也納入資金來源與去向的地理分布(均為至2026年9月30日的統計)。在排除瓜地馬拉後的「資金來源」中,紀錄占比最高的三區為北美24.3%、西歐18.8%、東亞18.5%,合計61.6%;在「資金去向」上,北美占65.6%,其後為西歐8.4%、東亞8.1%、中美洲5.8%。IVE並提到,至9月30日,義務申報單位PO已向IVE送交共4,854件RTS。另據報導,Gafi與Gafilat將自2027年2月起對瓜地馬拉啟動第五輪相互評鑑,以檢視防制洗錢與資恐(LDFT)措施成效,結果預計於2028年8月公布。
報導聚焦國防部長亨利・薩恩斯續任:軍方危機應對受質疑、也被視為阿雷巴洛政府關鍵支柱
瓜地馬拉媒體10月21日報導,國防部長亨利・薩恩斯(Henry Sáenz Ramos)自2024年1月起持續領導國防部(Mindef)。報導指出,儘管其任內出現多起涉及軍方處置的爭議事件,他仍留任;文章並引用安全議題分析人士對其續任原因與表現的不同評價。 報導提到的危機事件包括:墨西哥警察在韋韋特南戈(Huehuetenango)拉梅西利亞(La Mesilla)的越境行動;索洛拉(Sololá)納瓦拉(Nahualá)與聖卡塔麗娜伊斯塔瓦坎(Santa Catarina Ixtahuacán)的衝突;以及薩卡帕(Zacapa)烏伊特(Huité)的暴力事件。分析師Alan Ajiatas認為,問題核心在於面對事件時的「制度性回應」,並指部分官方公報內容與已記錄的事實出現矛盾,導致外界對軍方作為產生疑慮;他以Huité事件中軍人出現與未介入的說法為例提出質疑。 另一名分析師Edgar Gómez則認為,薩恩斯是阿雷巴洛政府內份量較重的官員之一,並點出其任內的對外合作(特別與美國的合作)、軍備與裝備採購,以及軍方在緊急狀況與國家工程中的支援角色,例如工兵部隊參與基礎建設、以及在伊薩瓦爾(Izabal)莫拉萊斯(Morales)的監獄建設計畫。 報導同時提到Gómez對若干議題缺乏公開調查結果的疑問,包括佩滕(Petén)步槍失竊案,以及外界對可能「不承認政府」或「政變」的指稱;他認為國防部應向公共部(Ministerio Público)提出申訴以釐清事實。文章最後指出,是否讓部長續任,一方面關係到計畫延續性,但也應以成果評估為前提,避免成為更新指揮體系的阻礙。
2026年11月1日諸聖節遇週日:法律規定不移補休
瓜地馬拉每年11月1日為「諸聖節」(Día de Todos los Santos)法定休假日,許多民眾會前往各地墓園追思親友,並有製作fiambre(傳統冷盤沙拉)、放飛巨型風箏等文化活動;文章也提到Santiago Sacatepéquez與Sumpango(Sacatepéquez)常成為文化慶典焦點。 依據報導,2026年的11月1日落在星期日。外界關注是否會因週末而「移補休」形成連假,但文章指出:此日休假在《勞動法典》(Código de Trabajo)第127條被列為帶薪休假;需要出勤者,不分公私部門,依法享有相對應的加班/額外報酬。 至於是否可移補休,報導引述「促進國內旅遊法」(Decreto 42-2010,並由Decreto 19-2018修法)對部分假日移動做出規範,但11月1日不在可移動之列,因此不會因該法而調整到其他工作日;除非雇主另行給予額外休假。 文章並列出接下來的休假日:12月24日自中午起(平安夜)、12月25日(聖誕節)、12月31日自中午起(年終),以及2027年1月1日(元旦)。
審計署指Petapa大道下穿橋工程有逾Q933萬待追收,仍待CIV核准結算
瓜地馬拉審計總署CGC在「公共工程第11份部分審計報告」中指出,Petapa大道下穿橋(步行橋/車行高架通行設施)未完工案的承包商CEBCO,尚有逾Q9.33百萬款項應退回國家;但目前仍需等候通訊、基礎建設與住宅部(CIV)最高主管以決議核准結算,國家才能正式啟動追收程序。 CGC說明,接收與結算委員會已完成合約FSS-2022-68-OBRA的結算階段,但在部長Norma Zea或CIV最高權責核准前,技術性結案「不具最終效力、也不可執行」。報告並明確指出,該案不是國家還要支付承包商,反而是CEBCO仍欠款Q9,333,014.67。 欠款由兩部分組成:其一為「未執行的工作項目」Q841,866.87(合約列入且已支付、但最終未施作,須返還);其二為「尚未攤還的預付款」Q8,491,147.80(因合約提前終止,預付款未能在分期付款中完全攤還,形成對國家的應收餘額)。 CIV透過社會傳播單位表示,在單方面解除工程與監造合約後,已就不履約情形啟動相關保證保險的處理程序;至於上述應收餘額,係目前已在已簽署的結算紀錄中確認,將續辦行政流程。對於工程後續,CIV稱將與首都自治市共同進行技術研究、更新規劃並送交Segeplan評估,也「預計會重新招標」,但因仍待研究與核准,尚無法給出招標日期。 審計期間為9月7日至25日。CGC另指出,該工程在首都第12區Petapa大道與53街一帶仍處於停擺狀態,結構元素(如柱、梁)因鋼筋外露持續劣化;並記錄9月9日現地查核時,Petapa大道已設置部分混凝土紐澤西護欄分隔車道,Empagua的鋪設材料作業也已完成,但整體狀況與前期報告相近。
國會環境委員會啟動《水法》草案審議:兩個提案同管用水、機制差異大
瓜地馬拉國會環境與自然資源委員會本週開始分析並討論第6816號法案提案,內容是建立瓜地馬拉《水法》。委員會主席Randy Coc表示將進行「細緻」審查,避免出現可能牴觸現行法律的情況,並稱此議題「非常敏感」。報導指出,該提案在送交國會前曾與社會不同部門協商,因此外界關注度較高,並期望在本屆立法期結束前獲國會通過。 同時,國會也面對另一項水法提案:第6834號提案,名稱為《水資源整合與永續管理一般法》,由全國希望聯盟(UNE)的Inés Castillo推動。報導稱該案已於9月移交國會「糧食安全委員會」進行研究與出具意見。 報導比較兩案指出,兩者都援引憲法第127條,並主張建立具自治與自有資產的國家級水務主管機關,也都以流域作為規劃管理基本單位,規劃設立技術機構以產生科學資訊,並設計對「特殊利用」的經濟工具與國家水基金,且擬改革或廢止民法典及《農業轉型法》中的部分歷史性規範以避免法律空隙或重複。 差異方面,第6816號提案主張建立「國家水務監理機關(Superintendencia Nacional del Agua)」並設技術型治理架構,提出水費與排放費(分7年逐步到位,從10%至100%),並納入行政水務法庭及更完整的地下水、用水地役權等章節;同時對「用水與衛生的人權」以及瑪雅、加里富納與辛卡等原住民族集體系統有較多條文,並提到對調水、水電與採礦等需事前且善意諮商。第6834號提案則提出成立「國家水委會(Conagua)」與多部門董事會,設計按月水務管理費(以基礎成本、使用者類型、用量、流域及回收循環等因素計算),並以行政調解作為主要爭議處理機制。
Icefi示警2027年預算草案:公共債務與Codede資金執行風險成焦點
瓜地馬拉行政部門向國會提出2027年預算草案,名目上限較2026年增加Q232億5530.3萬(+13.8%)。草案把更多資源放在基礎建設與社會方案:包括基建投資Q129億1520萬(如Puerto Quetzal擴建Q48億、校舍維護Q8億9760萬、都會運輸及港口/機場/鐵路現代化Q8億等),以及社會與保護支出Q64億1540萬(如「Mano a mano」Q30億1540萬、首購住宅基金Q10億、水與衛生專案研究及工程Q14億等)。另含最高選舉法院TSE選舉經費Q20億,以及撥給瓜地馬拉央行Banco de Guatemala的Q26億以支付累積的貨幣政策成本欠款。 中美洲財政研究院Icefi(Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales)在10月19日的分析中認為,方向本身具意義,但強調「能否執行」是關鍵。Icefi指出,截至2026年10月12日,整體預算執行率雖為65.5%,但通訊、基礎建設與住房部(CIV)旗下的道路基建與住宅發展計畫執行率僅42.9%與23.9%。因此建議國會財政委員會聽證時,要求行政部門具體說明2027年將採取哪些矯正措施。 Icefi也把風險焦點放在部門發展委員會Codede(Consejos Departamentales de Desarrollo)的龐大資金與結轉。草案提議Codede常規撥款Q49億8560萬、額外撥款Q12億;但截至2026年10月12日,Codede對其總額Q154億2540萬的執行率僅29.5%。Icefi初步估計,2024至2026年未執行結餘約Q69億2500萬可能在2027年(選舉年)一併動用,使Codede實際規模約達Q131億1040萬;若國會再加碼類似2025至2026年的額外撥款(約Q50至70億),Codede實際額度可能升至Q170至200億的歷史高位。Icefi形容此情境「極度令人擔憂」,因Codede執行仍易受濫用、貪腐與犯罪組織滲透,且在選舉年可能出現政治選舉目的的挪用。 在融資面,Icefi指出2027年擴張性財政將使赤字達GDP的4.4%(高於2025年的1.9%與2026年預算的3.8%),其中多數擬以國庫債券Bonos del Tesoro Q427億5000萬籌資。Icefi憂慮該規模幾乎是2026年8月31日現行預算所列Q232億9000萬的近兩倍,且2027年若全球經濟動盪導致利率上升,融資條件可能更不利。Icefi並要求行政部門說明,為何其中53.6%(Q229億1500萬)將用於經常性支出,因其認為這可能違反《預算法組織法》61條對以債務融資經常支出的禁止。Icefi呼籲國會財政委員會以公開聽證投入足夠時間審查,並建議報告中不要再納入額外Codede加碼、直接撥款給缺乏能力與正當性的NGO,或缺乏技術與規劃依據的工程預算。
智庫跨立場示警2027年國家預算案:支出增14%、赤字4.4%GDP,呼籲國會審慎修正
一場由多個研究與政策智庫參與的論壇近日聚焦瓜地馬拉2027年《國家預算》草案。與會的 Asíes、Cien、自由與發展基金會(Fundación Libertad y Desarrollo)及 Icefi 等分析者雖立場不同,但一致提醒:若預算設計不當,恐帶來明顯風險,國會應正面回應並聽取意見。 與會者歸納的主要憂慮包括:政府支出「大幅增加」但缺乏清楚的發展目標;新增資源可能被用於選舉式的酬庸與客戶主義;以及草案中出現可能違反既有法律規範的安排。 由多家機構組成的「智庫網絡」(Red de Centros de Pensamiento)並發布聲明,指出2027年擬議支出比現行2026年預算高出14%,且赤字規模異常偏高,達GDP的4.4%。聲明也警告:為彌補赤字所需的舉債中,透過發行債券取得的資金有「超過一半」將用於經常性運作支出,這不僅被指與《預算組織法》(Ley Orgánica del Presupuesto)的明文規定相抵觸,也被形容為不負責任,因為用負債支付經常支出會在未必提升生產力的情況下,提前綁定未來收入。 文章呼籲國會在審議與可能修正過程中,提高透明度並回到技術與法律要求:每一項增支都應說明目標與如何驗證成果;遵守《預算組織法》中的評估要求,以及憲法上對財源辨識的義務;並讓修正案有充分時間公開討論、避免最後一刻的黑箱協商。文中指出,國會議員在11月30日前仍有機會修正草案。
Minex:37名瓜地馬拉無證移民遭美國遣送至第三國 含利比里亞與南非
瓜地馬拉外交部(Minex)紀錄指出,美國已將37名瓜地馬拉無證移民「遣送至第三國」,目的地包括哥斯大黎加、宏都拉斯、巴拉圭、巴拿馬、利比里亞與南非,其中兩國位於非洲。 報導提到,其中一名瓜地馬拉人於2026年8月20日從美國被遣送到非洲利比里亞;他登機時並不知道將被送往何處,下機後才發現與其他來自宏都拉斯、哥倫比亞、委內瑞拉與巴西的無證移民一起抵達。 針對「瓜地馬拉政府是否能在遣返當下得知目的地」的提問,Minex表示不介入美方決定,並指返國流程取決於美國內部規定及當事人在美國相關機關的陳述。就前述受困利比里亞個案,Minex稱已提供領事協助並辦理身分文件,並與國際移民組織(OIM)在利比里亞合作追蹤,同時協調過境國的瓜地馬拉使館協助返程、並通報瓜地馬拉移民局(IGM);Minex補充該名公民已返回瓜地馬拉,但未說明返國日期。 另據報導,美國最高法院於2026年8月29日允許川普政府恢復將遣返者送往第三國;而在2026年9月29日,最高法院也同意受理並審查相關政策訴訟。
道路優先基建法規則延宕近11個月 DIPP仍停擺、稅收去向引關注
瓜地馬拉媒體報導,道路優先基礎建設法(Ley de Infraestructura Vial Prioritaria,法令Decreto 29-2024)之配套「規則」(reglamento)至今仍未發布,累積約11個月延誤。總統府方面向媒體表示,該規則目前仍在總統府秘書處進行法律分析並處理意見,稱將在確保內容穩健、避免影響DIPP運作的法律挑戰後再行發布。 受規則遲未出爐影響,法案所設立的「優先道路項目局」(DIPP)被指仍處於幾近停擺狀態。國際運輸使用者委員會(Cutrigua)代表、同時也是DIPP董事會成員的Mariano Rayo稱,由於欠缺行政架構與相關程序,DIPP無法推進啟動所需作業,也難以執行依法應由其管理的資源;他並表示,原本預計給DIPP的預算資源,已有部分被財政部與政府決定轉作其他用途。 報導並提到,自2026年7月1日起已開始產生與稅務規定相關的資金,依Rayo說法應導向DIPP,但DIPP目前甚至尚未建立可接收管理的帳戶與結構。另一方面,DIPP經理Claudia Cáceres表示,一旦規則公布,才能推動內部規範核定、聘用技術人員、以及對道路網進行評估,作為決定優先工程的基礎;目前她仍是該局唯一的官員。 就時程而言,該規則原應在2025年11月完成,但直到2026年8月27日才正式送交總統府秘書處;其後通訊、基礎建設與住宅部(CIV)在2026年9月10日以公文再次移交,並於9月22日蓋收文章。Cáceres表示仍希望DIPP能在法律所定的2028年1月前達到「完全運作」目標,並以2027年推進道路評估、制定優先道路計畫及準備工程移轉。
衛生部:本屆已提供1萬5856次緩和醫療;專家呼籲癌症初期即可介入
瓜地馬拉《自由新聞報》報導,公共衛生與社會援助部(MSPAS)表示,在本屆政府期間已提供15,856次緩和醫療(cuidados paliativos)服務,並被衛生部長Joaquín Barnoya視為癌症「整體處理」的一環,與預防、早期偵測與治療並行。 報導引述Fundación Ammar Ayudando/Hospice Villa de la Esperanza的專業人士指出,緩和醫療不必等到「所有治療手段用盡」或生命末期才開始;患者在接受手術、化療、放療等療程期間,也可同步透過緩和醫療進行症狀控制與身心支持。 該基金會以「全方位疼痛」說明服務內容,除身體疼痛外,也可能處理呼吸困難、噁心嘔吐、便秘、食慾下降、虛弱、失眠、焦慮與痛苦,並包含情緒、社會與靈性層面的陪伴,同時也支持家屬。 在取得服務方面,基金會表示並非都由醫師轉介;其稱約九成個案是家屬自行上網或聽聞後主動求助。申請時需提供醫療報告、病情摘要與近期檢驗。基金會也提到,公立體系內雖有相關專業與服務,但存在量能、藥物取得與集中化等問題,特別是受管制藥品取得受首都集中與時段流程影響。 文章並提及10月10日為「世界緩和醫療與安寧療護日」,今年訊息聚焦於「疼痛治療是緩和醫療的重要部分」;受訪者表示曾透過社群平台分享資訊,但不清楚瓜地馬拉是否有公開紀念活動。
瓜地馬拉競爭監理新任總監上任:Carlos Ortiz Ortiz獲Sicom董事會選出,機構12月9日起將全面啟動職能
瓜地馬拉競爭監理機構「競爭監督局」Sicom(Superintendencia de Competencia)董事會於10月9日選出53歲的Carlos Federico Ortiz Ortiz擔任新任競爭總監(superintendente),並於同日宣誓就職、開始履職。此次表決由兩名正式董事投下贊成票,另有一名正式董事棄權。 報導指出,該任命是在第二次嘗試後完成:原訂10月8日的會議因缺乏法定人數未能召開。Ortiz Ortiz在6名入圍者的總評中獲79.97分,名列第二;董事會最後由Javier Bauer與Jorge Mario González投票支持,其餘候選人未獲票。 選任程序也出現爭議。正式董事Édgar Guzmán表示,他反對會議召集方式、議程調整,以及投票前未就候選人背景充分討論等做法;他並稱投票在不到兩分鐘內完成,且質疑程序欠缺《預算組織法》等所要求的法律、行政與財務支撐,並提到可能遭到法律途徑挑戰。Sicom董事會成員Bauer則回應,整體遴選歷時約兩個月,包含面試、工作計畫與由智利Adolfo Ibáñez大學進行的考試,並有Guatemala Visible監督、國際陪同及公開轉播。 Ortiz Ortiz上任後表示,首要目標是讓Sicom在12月9日前具備完整執行職權的能力。他提到目前仍需啟用辦公地點、購置設備並招募人員,並估計在15天內可依現行規定開始執行預算;同時將優先補足市場分析、調查與競爭促進等專業團隊,因Sicom預定自12月9日起開始受理經濟集中案、申訴與疑似反競爭行為調查。
瓜地馬拉國會審議2027預算案:至少22個議會團體分化,協商恐更複雜
瓜地馬拉國會財政委員會已開始分析2027年度預算案,但國會內部因議員分裂與重組,預料將使預算協商更為困難。報導指出,為了推動新政黨或轉向其他政治勢力,國會目前至少出現22個議會團體需要逐一談判。 依照時程,國會最遲必須在11月30日前通過預算案。消息來源形容,多個黨團因內部爭議而分裂,部分議員另起爐灶或尋求加入資歷較久的政黨。160名議員中,有38人屬「無黨團」狀態,原因包括其原屬政黨被取消或本人被黨內除名。 報導也提到,瓜地馬拉明年將舉行選舉,一些現任議員正投入新的政治計畫。文中舉例,包括推動成立「Raíces」的議員團體(源自官方派分裂、並與Movimiento Semilla遭取消的法律問題相關),以及約11名議員推動成立「Firmes」,成員來自Cabal、Azul、Viva等不同來源;UNE、Unionistas、Comunidad Elefante與Todos等黨團則獲得新支持。 分析人士認為,選舉因素將使預算談判更著重於各團體與潛在候選人在2027年的利益計算。另有評論指出,《選舉與政黨法》(Lepp)對議員「轉黨」(transfuguismo)設有限制,但議員可能透過方式規避相關禁止,使國會力量版圖改變,增加預算達成共識的難度。
AeroMetro第3座「傾斜塔」10月8日完成安裝:CableVía說明設計原因與安全驗證
瓜地馬拉市政府推動的空中纜車計畫AeroMetro,其Línea 1(1號線)第11號塔(Torre 11)於2026年10月8日完成安裝。由於該塔呈10度傾斜,在社群平台引發民眾對結構設計與安全的討論。 負責專案的CableVía執行長Eduardo Aguirre表示,部分塔柱採用傾斜設計,目的是讓纜索保持對準(alineado),並避免結構侵入道路空間。Torre 11位於連接第2站Tecún Umán與第3站(位於Liberación大道一帶)的路段。 瓜地馬拉市政府也說明,每一座塔都會依安裝位置「量身設計與計算」,以配合地形與可用空間,同時不影響纜車系統的線形。針對Torre 11,10度角度在規劃階段即已預先設定。 CableVía補充,Línea 1預計共設17座塔,其中被歸類為傾斜塔的共有3座:第10、11與17號。關於結構安全,Aguirre稱設計與規劃由纜索運輸系統業者Doppelmayr依歐盟標準進行驗證;塔與車站的耐震部分則由瓜地馬拉結構與地震工程協會AGIES驗證,並指出其出具文件表示規劃符合且超越國際安全標準。
MP:前財長孟科斯因兼任議員身分出任央行總裁遭3起檢舉,CC已暫停任命
瓜地馬拉檢察機關公共部(MP)10月9日表示,前財政部長、現任國會議員Jonathan Menkos因在未放棄議員職務下,於10月1日出任瓜地馬拉銀行(Banguat,央行)及貨幣委員會主席,已累積3起檢舉,涉及「濫用職權」與「怠忽職守」等指控。 MP指出,其中1起檢舉由反對派議員Allan Rodríguez於10月8日提出,指涉濫用職權;另2起檢舉由Yulma López於10月9日提出,分別針對濫用職權與怠忽職守。 在司法進展方面,憲法法院(CC)已於10月8日審理多起質疑任命的法律行動後,決定暫停並撤銷Menkos擔任Banguat與貨幣委員會主席的任命。報導提到,Menkos自10月1日起任職共8天。 報導同時指出,行政部門曾以國會在2024年1月核准Menkos請假、轉任財長的許可作為任命依據;但提起法律行動者主張,該許可不足以支撐其出任央行總裁,認為須先迴避或離任議員職務以避免法律上的任職限制。CC並命令總統Bernardo Arévalo另行作出新的央行總裁任命。
衛生部在托托尼卡潘與上韋拉帕斯試行發放「脂質營養補充品」 目標覆蓋逾1.45萬名嬰幼兒
瓜地馬拉衛生部在聯合國兒童基金會(Unicef)支持下,已開始在托托尼卡潘省與上韋拉帕斯省的7個市鎮,向6至24個月嬰幼兒發放「脂質營養補充品」(SNL)。官方目標是在此第一階段覆蓋14,588名幼兒。 報導指出,SNL是一種20克小包裝的膏狀補充品,可直接食用或拌入食物,每日一次,用於補足幼兒日常飲食中的營養;其特點是提供24種微量營養素,並用來取代以往會撒在食物上的「chispitas」維生素礦物粉。在上述7個市鎮,未來將不再發放chispitas。 此次試行涵蓋托托尼卡潘省的Santa Lucía La Reforma、Momostenango、San Francisco El Alto,以及上韋拉帕斯省的San Cristóbal Verapaz、Tamahú、Tactic、Panzós。Unicef表示,瓜地馬拉因兒童慢性營養不良與微量營養素缺乏等數據而被納入推動,並將與衛生體系共同監測幼兒與照護者的使用情況;埃默里大學(University of Emory)也參與追蹤,以驗證作業指引並強化衛生人員能力。 時間表方面,SNL在上述市鎮的發放已於約三週前啟動,這一階段預計於明年3月結束;下一階段預計在2027年擴至62個市鎮,並在後續分期逐步擴展至205個優先市鎮。報導另提到,明年起衛生部將需要採購此產品;衛生部估算的成本為每名兒童每年30.11美元。
國會選出新任審計長引發爭議:Elfego Castañón以154票當選
根據《Prensa Libre》10月9日刊出的評論文章,瓜地馬拉國會在10月6日投票選出Elfego Castañón擔任總審計長(Contralor General de Cuentas)。文中指出,他獲得154票支持;唯一未投贊成票的國會議員是其兄弟、官方陣營議員Manfredo Duvalier Castañón,理由是「利益衝突」。 文章稱,Castañón在入圍名單中以65分且有兩項已被承認的「扣點/瑕疵」進入決選,為6名決選者中分數最低。作者因此質疑,國會為何仍選擇與官方陣營關係密切者,來主導對國家財政與行政的監督。 該文並提到兩個在政治圈流傳的可能原因:其一是與最高可達Q75百萬的工程利益有關;其二是審計機關會開立候選人登記常需的「finiquito」(作者稱為候選人登記所需、證明文件),而2027年為選舉年,可能影響議員在投票時的考量。 文章最後以評論角度指出,這次選任可能牽動後續2027年度預算等政治運作;並主張應引入外部審計與更客觀的finiquito規範,以降低政治交易空間。
瓜地馬拉國防部更換國防總參謀長 人事調整發生於Huité事件調查期間
瓜地馬拉國防部宣布更換「國防總參謀部」(Estado Mayor de la Defensa Nacional)首長:由准將莫伊塞斯・亞歷山大・洛佩斯・洛佩斯(Moisés Alexander López López)接任,取代師級將領何塞・喬瓦尼・馬丁內斯・米利安(José Giovani Martínez Milián)。國防部在10月8日的官方公報中表示,馬丁內斯將在機構內轉任其他職位。 交接儀式在國防總參謀部舉行,由國防部長亨利・大衛・薩恩斯・拉莫斯(Henry David Sáenz Ramos)主持。國防部指出,此次更替屬於軍方正常運作與秩序安排,不代表國家防務的戰略指揮出現變動。 這項人事變動公布之際,檢方仍在調查9月27日發生於薩卡帕省(Zacapa)Huité的事件;報導稱該地多處共有8人死亡。10月7日,步兵上校米格爾・埃斯圖亞多・巴里奧斯・馬丁內斯(Miguel Estuardo Barrios Martínez)提出一份檢舉,點名國防部長薩恩斯以及當時的總參謀長馬丁內斯,要求調查兩人對Huité事件可能的責任,並提及「特別攔截與反應營」(BEIR)成員可能涉入。 報導引述文件內容指出,該檢舉提出一項需由公共部(MP,檢察體系)判定的假設:死亡事件可能構成犯罪,並提到「法外處決」的可能性。檢方確認已收到檢舉,但表示案件目前仍在司法保密狀態,未提供更多細節。另據報導,總統貝爾納多・阿雷瓦洛(Bernardo Arévalo)已指示國防部配合調查並成立委員會釐清事實。
瓜地馬拉9月通膨升至4.69%;Banguat指燃油與食品推升、11月JM將再評估利率
瓜地馬拉央行(Banguat)應媒體詢問說明,2026年9月通膨率升至4.69%,高於前一個月的3.37%。Banguat表示,9月物價加速主要受「運輸」與「食品及非酒精飲料」兩大支出項目影響。 其中,運輸項目年增率達17.12%,Banguat指出原因是汽油與柴油平均價格上升,並與國際原油價格走勢相關。食品及非酒精飲料項目年增率為5.56%,主要反映玉米、玉米餅以及部分蔬菜與豆類等產品平均價格上漲。 對於後續走勢,Banguat預期第三季燃油價格將趨於緩和,並提到國會通過、於2026年10月1日起生效的「燃油消費者緊急臨時稅賦豁免法」,使本年第四季暫停徵收燃油相關的IVA(加值稅)與IDP(原油與石油衍生物分配稅)。此外,Banguat也提到9、10月雨量型態較先前月份正常化,可能有助於農業生產週期,進而緩和近幾週的漲幅。 貨幣政策方面,Banguat表示將持續追蹤物價、通膨預期與預測,以及國內外變數;貨幣委員會JM(Junta Monetaria)預計於2026年11月再評估貨幣政策立場,包括「政策利率」,是否調整將取決於當時可得資訊與整體分析。Banguat並預期明年通膨可維持在貨幣當局的目標區間4.00%±1個百分點內。
專欄批評瓜地馬拉2027年國家預算案赤字偏高,提醒國會須在11月30日前處置
瓜地馬拉媒體刊出一篇評論專欄,聚焦政府提交的2027年國家預算案。作者指出,預算案以國內生產毛額(PIB)計的赤字為4.4%,並稱此數字「偏高」;若以收入作比較,作者形容赤字相當於收入的40%。 文中提到,該預算案必須由國會議員在11月30日之前決定「通過、修正或否決」。作者並批評預算呈現支出與收入不對稱:2027年支出占PIB比重被估為17.6%,而稅收收入占PIB比重估為12.1,並稱政府持續舉債,且部分債務用於日常運作開銷。 作者點名多個機構預算增幅:社會發展部(Ministerio de Desarrollo Social)增加37.6%,新支出為Q5,500百萬;另提到勞工部增加31.7%、總統府各祕書處增加37.7%、經濟部增加54.9%,公共債務利息與償付等「債務服務」增加15.7%。此外,通訊部(Ministerio de Comunicaciones)預算增加39.8,作者質疑道路狀況與資源投向。 該文呼籲國會不僅應拒絕此預算案,還應透過修正方式刪減其認為「可疑」的支出,並主張控制債務與追求零赤字。文章為評論立場,所述為作者對預算案數據與方向的看法。
瓜地馬拉國防部2027預算案擬增37.3%至Q63.74億,含Q5.95億航道疏浚與加碼國土防衛
瓜地馬拉媒體報導,國防部(Mindef)2027年預算案目前正由國會財政委員會審議討論,規模可能達Q63.74億,較2026年核准的Q46.435億增加37.3%。預算案顯示,資金將用於運作、投資與移轉支出。 在總額中,Q58.934億為日常運作費用,Q4.812億為投資。最大宗計畫為「國土主權與領土完整防衛」(計畫11),編列Q26.862億,包含陸防、機動與反機動、空域防衛、管轄水域防衛與網路空間防衛等項目,用於支應陸海空行動。預算案並提到,預期至2029年相關防衛支出將再增5%,並規劃達成116,750次地面行動。 「內外安全」(計畫17)則編列Q11.827億,重點包括跨機構支援、國際維和任務、武器與彈藥登記管制,以及海外外交代表等。另在「風險管理與環境保護」(計畫13)編列Q3.522億,其中風險管理Q1.566億、環境保護Q1.956億,用於災害應對、脆弱區域保護及森林火災等支援。 預算案也納入Q5.95億「航道疏浚」特別經費,涵蓋在奇基穆利亞(Chiquimulilla)運河、里奧杜爾塞(Río Dulce)、薩爾斯頓河(río Sarstún)及其他支流等戰略水道的疏浚系統採購、運作與維護;Mindef稱其目的在提升航行條件與對外貿易競爭力,特別是太平洋與加勒比沿岸。此外,移轉支出中有Q4.001億為經常性移轉,主要流向軍人預備役社保機構IPM(Instituto de Previsión Militar),包含軍退役人員Bono 14支付Q2,750萬,以及依《IPM退休與受益人尊嚴法》(decreto 9-2026)支付6,600名退休與受益人所需Q2.165億。 報導並指出,Mindef以「國家安全」為由,依MDN-DAJ-087-2023決議,不在預算案中揭露011常設人員與022合約人員的總編制;但預算案列示2027年「薪酬」支出為Q31.741億。民間組織「公民行動」(Acción Ciudadana)執行長Manfredo Marroquín認為增幅缺乏正當性,並呼籲加強監督資金使用透明度。
Mides擬推乾旱緊急補助:明年1至3月每月Q1,000、涵蓋85個市鎮,將動用「緊急基金」支應
瓜地馬拉社會發展部(Mides)近日在國會「財政委員會」提出2027年收入與支出預算案,總額為Q55億,並展開一系列公開聽證作為2027預算審議流程的一部分。Mides部長Abelardo Pinto同時宣布,因應乾旱情勢,將設立一項「緊急補助金」。 根據Pinto的說明,該緊急補助將於明年1月至3月發放,每月Q1,000,對象為85個市鎮的受益者;這85個市鎮來自被優先鎖定的114個市鎮。目前已在其中45個市鎮蒐集潛在受益者資料,預計年底前再擴充其餘40個市鎮的資料庫。 值得注意的是,這項Q1,000緊急補助並未被列入Mides送交國會的2027預算案既有方案清單。Pinto表示,補助將改由每個財政年度用來應對地震或重大災害等狀況的「緊急基金」支應;待完成受益者盤點後,才可估算推行所需的總金額。 在登記作業推進期間,潛在受益者會被納入Mides的Bono Social方案中。Pinto也提到,讓受益者完成銀行化(bancarizadas)是處理這波緊急需求的一項主要挑戰。
國防部稱8日將更新Huité事件資訊;有軍官向MP提告點名國防部長與參謀長
瓜地馬拉國防部(Ministerio de la Defensa)於10月7日晚間表示,將在10月8日(週四)進一步公布關於薩卡帕省(Zacapa)Huité發生事件的資訊。該事件造成8人死亡,最初的武裝攻擊發生在9月27日。 同日,步兵上校Miguel Estuardo Barrios Martínez向瓜地馬拉檢察機關MP(Ministerio Público)提交申訴,點名國防部長Henry David Sáenz Ramos及國防國家參謀總長(jefe del Estado Mayor)José Geovani Martínez Milián,要求調查兩名高階指揮官在Huité事件中的可能責任。申訴內容亦提到「特別攔截與反應營」BEIR(Batallón Especial de Interdicción y Respuesta)成員可能涉入,並提出一項需由MP釐清的假設:死亡事件可能構成犯罪,且不排除「法外處決」的可能。 報導指出,該申訴是在國防部先前確認:社群媒體流傳影片中出現的軍用車輛屬於陸軍之後曝光。國防部說明,第一起事件發生於約17時至18時、地點在足球場一帶;軍方部署則在約20時至21時之間進行,理由是為避免暴力升級並保護當地民眾。對於其中一段影片出現J8車輛靠近案發地點、並可聽到槍聲,國防部表示該車位於Huité周邊警戒區,槍聲來自市鎮內部。 目前案件由MP在四個不同現場進行處理,共8人死亡;檢方並通報已蒐集77項彈道相關跡證。
國會選出新任CGC總審計長:Élfego Castañón將於10月13日就職,任期至2030年
瓜地馬拉國會以154票同意,選出Élfego Odair Castañón González為新任「總審計署」CGC(Contraloría General de Cuentas)總審計長,任期為2026至2030年。報導指出,他已在2026年10月6日的國會全院會議中宣誓,並預計於10月13日正式就任。 CGC除負責監督公共支出外,也會核發或否決「清帳證明/無欠款證明」(finiquito),這是登記參選公職的必要文件。文章提到,2027年選舉的候選人登記期為1月23日至3月28日,屆時各政黨將登記總統、市長與國會議員等候選人名單;在這段期間,CGC將由Castañón主導核發或否決finiquito,可能直接影響候選人能否完成登記。 履歷方面,Castañón自2009年起在公共部門任職,曾於聖馬科斯省教育局工作;2013年進入CGC,歷任稽核、監察及審計相關主管職,並於2024年5月起擔任行政副總審計長。選任程序上,他在提名委員會最終名單中得分65分,並獲21名委員投票支持。 報導同時提到其在國會的政治連結與爭議:他是「Semilla運動」國會議員Manfredo Duvalier Castañón González的兄弟。另有外界對其「疑似利益衝突」提出異議,指涉其兄弟的聘用與其妻在CGC的升遷;Castañón表示相關程序透明且不受其干預,但提名委員會未達票數撤銷指控,相關「tachas」(瑕疵/異議)仍保留在其最終檔案中。
瓜地馬拉市政府公布AeroMetro沿線建築新規:設「安全保護帶」並增設施工許可前技術審查
瓜地馬拉市政府於2026年10月7日在《Diario de Centro América》公告市政協議COM-31-2026,針對AeroMetro(瓜地馬拉首個空中纜車式大眾運輸系統)路線沿線的不動產,設立永久性的「安全保護帶/保護區」(Franja de Seguridad o Resguardo)。新規適用於既有與未來的建築、構造物及各類設施,市府可依規限制可能干擾車廂運行空間的建物高度,並以是否影響車廂擺動軌跡(barrido cinemático)及安全距離作為個案判定依據。 規範並未直接要求所有靠近路線的既有建物一律拆除或降高;是否需要調整,取決於建物或構造物是否侵入保護帶、影響車廂擺動與既定的最小安全距離。 在距離標準方面,規定以車廂最大擺動點為基準:水平距離,非對外可接近區域至少1.5公尺;對公眾可接近區域至少2.5公尺。垂直距離則包括:對不可接近的地面/建物至少1.5公尺;對可接近表面至少4公尺;與道路車輛允許最大高度上限至少1公尺。市府並強調,距離不能只用地界到路線的平面測量,須納入纜索、塔柱與車廂的三維空間與擺動。 對於計畫新建、擴建或設置結構者,新規增列施工許可(Licencia de Construcción)前置程序:申請案若位於保護帶適用範圍,須先取得AeroMetro系統市政稽查單位IMSA(Inspección Municipal del Sistema AeroMetro)出具的「保護評估意見」(dictamen de resguardo)。IMSA在完成技術分析後,最長10個工作日內須出具結果,可能為「通過」、「附條件」(需退縮、改設計或降高等)或「不通過」。未獲IMSA有利意見者,市府領土管制單位(Dirección de Control Territorial)不得核發工程許可。 此外,規範也涵蓋占用公共道路的遮雨棚、外挑棚架、廣告看板與支撐物等;如干擾保護帶,市府可命令移除,責任由設置者或所有人負擔,逾期未依期限處理者,市府可代為拆除並以經濟強制途徑追償費用。若違反IMSA意見施工且侵入保護帶,將被認定為非法工程,市府可命令立即停工並由違規者負擔拆除費用,相關違規並由市政事務法庭依《市政法典》及《土地使用規劃》處理。 本規範所涉AeroMetro兩條軸線包含:Trébol–Montúfar(2.1公里,從Puente El Trébol沿Bulevar Liberación至9區7a avenida)與Trébol–Molino de las Flores(6.8公里,其中4.8公里在瓜地馬拉市、2公里在Mixco)。協議亦提到,位於Mixco轄區的路段,仍需由Mixco市政府另行制定相應規範。
國會選出Elfego Castañón出任CGC總審計長 10月13日就職、任期至2030
瓜地馬拉國會於2026年10月6日表決,選出Elfego Odair Castañón González為「審計總署」CGC(Contraloría General de Cuentas)新任總審計長,任期為2026至2030年。報導指出,執政陣營在投票中取得154名議員支持,擊敗反對派力推的人選。 依報導,Castañón現任CGC行政副審計長(Subcontralor Administrativo),並將於10月13日(週二)正式就任。文章提到,CGC在未來選舉期將更受關注,原因之一是該機構核發「finiquitos」(財務結清/無欠責證明等文件),此文件是候選人向最高選舉法院TSE(Tribunal Supremo Electoral)之公民登記處完成登記所需的必要文件。 報導並提及,反對派先前一度占優勢,原擬支持現任支出品質副審計長Giovanni Castellanos;但在美國大使館社群平台發文呼籲審計長選舉應遠離毒品販運相關團體後,有議員重新評估立場,使Castañón取得優勢。 此外,報導指出在提名程序中,Castañón於提名委員會評分為65分;亦有人提出「tacha」(對候選人提出的異議)質疑其公正性與涉及親屬任用等問題,但提名委員會拒絕其答辯。文章亦提到,他是國會議員Duvalier Castañón之兄。
國會今午後擬選新任CGC總審計長 消息稱兩名院內副審計長成焦點
瓜地馬拉國會排定於2026年10月6日14:00召開全體會議,議程包含選出新任「總審計署」Contraloría General de Cuentas(CGC)總審計長。依規畫,新任人選需在10月13日就職。 多名不具名的立法消息來源指出,在6名候選人中,目前討論與支持度主要集中在兩人:Elfego Castañón與Giovanni Castellanos。兩人皆出自CGC體系,前者為現任行政副審計長(Subcontralor Administrativo),後者為支出品質副審計長(Subcontralor de Calidad del Gasto)。 報導稱,國會選任僅需81票,因此朝野陣營正加緊協商。國會議長Luis Contreras前一日表示,當時仍未形成共識;並提到若今日未能選出,也已把任命安排到週四的會期作為備案。 關於兩名熱門人選的背景,報導提到:Castañón被評分65分,並遭指稱疑似任用親近人士;Castellanos在資格評分階段得81分,但被指其博士學位認證出現疑似異常,且在公共部(MP)仍有兩起有效申訴案件。消息來源並稱,現階段看來官方派提出的Castañón似略占上風;另提及上週反對派原本已掌握Castellanos所需票數,但在美國大使館發表聲明、呼籲任命應遠離與毒品販運相關結構後,協議出現變化。
國會財政委員會主席更替:Cabal議員拉爾達接任,預算2027審議將展開
瓜地馬拉國會「公共財政與貨幣委員會」即將出現主席更替:來自Cabal黨團的議員Guillermo Antonio Ralda Conde,將在原主席Julio Héctor Estrada Domínguez暫時離任後,接掌委員會主持工作。 報導指出,Estrada Domínguez已於10月1日以健康因素申請臨時請假,並同時辭去該委員會主席職務。國會全體會議預計於10月6日(週二)知悉並處理此項主席變動。 在此人事調整之際,該委員會正準備開始審查行政部門提出的「2027年度國家總預算」草案(國會提案編號6841)。草案規模為Q192,045.1百萬,並已於9月22日送交財政委員會。 依委員會先前排定的時程,10月6日至10月30日將舉行公開聽證以分析預算案。報導也提到,預計11月會簽署預算案的委員會意見書(dictamen),內容可能納入對Minfin(財政部)原提案的修改,之後再送交國會全體會議續行立法程序。
國會旅遊委員會通過Inguat改革案有利意見書:擬擴大數位平台住宿稅、調整出境稅分配與稅務優惠
瓜地馬拉國會旅遊委員會已對第6811號法案(更新《瓜地馬拉旅遊局Inguat法》)出具「有利意見書」,並提出36項修正。報導指出,原案61條文經調整後變為55條,目標是讓1978年的法律更符合當前旅遊型態並帶動旅遊基礎建設投資。 修正案仍保留設立公私混合的Inguat「董事會」構想,並由董事會任命Inguat總幹事,任期6年。不過董事會成員由原先7名縮減為5名:由總統在內閣會議中指定1人並擔任主席;經濟部1名;國會全院自旅遊委員會提出至少6名候選人名單中選出1名;民間2名則分別由瓜地馬拉旅遊商會Camtur與瓜地馬拉出口商協會Agexport指派。原本擬納入的會展局代表被刪除;民間代表任期改為5年。 在觀光財源方面,意見書保留設立「旅遊基礎建設發展基金Foditur」(附屬Inguat並由其管理),但刪除原提案中的國家預算一次性Q3億投入,以及原擬提撥航空出境稅收入5%的安排。Foditur資金來源改為:Inguat預算撥款、捐贈、公私部門出資、基金收益,以及使用基金投資之基礎設施所產生的收入等;基金可用於遊客服務中心、步道、觀景點、碼頭、聯外道路、排水、飲用水、連結性等與優先目的地相關的在地旅遊基礎建設。 住宿與出境相關稅制方面,意見書維持住宿稅為房價10%(由使用者支付),並維持將透過數位或科技平台提供或訂購的住宿服務納入課徵範圍;未來細則可依與SAT(稅務總局)協議,讓平台或訂房管理者成為代扣代繳義務人,並須向Inguat登記或申報。另維持現行出境稅:航空每人US$30、海運每人US$10(適用本國人與外國人);陸路出境者不在此限;國際郵輪過境旅客若停留不超過72小時且無移民入境紀錄,亦不適用。 稅收分配上,住宿稅收入仍歸Inguat預算;但航空出境稅分配擬改為「機場(公共飛行場)營運方65%、Inguat 35%」,並不再保留現行給教育部、文化體育部與Conap(國家保護區委員會)的比例,也取消原提案要撥給Foditur的部分。海運出境稅分配則維持:Inguat 75%、文化體育部15%(用於考古與歷史遺址及博物館)、Conap 10%。 投資誘因方面,原提案主張大型旅館與觀光投資可享ISR(所得稅)10年100%免稅,並在建設期至營運第二年免關稅與IVA(增值稅)進口稅;但意見書改為依「小規模/中規模/策略性高投資」分級調整ISR免稅年限(含後續50%減免期),並要求須登記於《法令10-2012》規範的利得課稅制度;同時不再包含進口關稅與IVA免稅。 目前該意見書由21名委員中的17人簽署,並已出現部分反對或保留意見,包含質疑取消Conap分配恐影響保護區永續,以及董事會民間代表僅限Camtur與Agexport是否造成排除中小業者與社區(含原住民)觀光組織等。報導亦提到Agexport與Inguat均表示將持續分析修正內容並觀察後續在國會全院的立法進程。
國會加速審議《網路安全法》:兩案並行,11月27日為通過期限
瓜地馬拉國會目前同時審議兩項網路安全相關法案,背景是今年多個國家機關遭到網路攻擊而被入侵。國會主席Luis Contreras表示,國會必須在今年11月27日前通過《網路安全法》相關立法,並希望在短期內完成。 報導指出,現有兩案分別為第6347號「Ley de Ciberseguridad」與第6771號「Ley del Sistema Nacional de Ciberseguridad y Sanción de los Ciberdelitos」。6347案於2024年3月提出,已獲國會「國家安全事務委員會」有利意見,但仍在「經濟委員會」分析;6771案於2026年7月送交,交由「通訊、交通與公共工程委員會」持續審查。 兩案共同主張瓜地馬拉缺乏完整法制以預防與處理網路犯罪,並規劃成立資訊安全事件應變中心(6347稱CRIC-GT;6771稱CSIRT-GT),同時納入多類型網路犯罪、要求保護關鍵基礎設施、規範數位證據程序並促進國際合作。 差異方面,6347案設計由總統領導的「國家網路安全委員會(Conciber)」作為指揮中樞,並設「國家網路安全局(Diciber)」與CRIC-GT;且直接在專法中規定罪名與較重刑度(依罪責不同約8至20年),並提及刪除刑法中既有分散的相關條文。6771案則以內政部為主管機關,設「國家網路安全體系」,並提出較低的最高刑度(嚴重情形最高可達12年)、建立「數位關鍵基礎設施國家登錄」,並對合法研究、稽核、教學、鑑識或資安活動在具備授權或司法命令下規劃排除刑責的概念。 國會推動期限與加入《布達佩斯網路犯罪公約》有關。報導提到,歐洲委員會部長委員會於2020年4月向瓜地馬拉發出加入邀請,通過立法將有助符合加入所需標準。另有學者(Cien研究中心分析師Francisco Quezada)質疑法案設計過度侵入、仿效歐美模式且在瓜地馬拉「不可行」,並主張應先制定個資保護法。
國會本週排入審計總長選舉議程,觀察團體質疑私下協商透明度
瓜地馬拉國會把「審計總長」(Contralor General de Cuentas,CGC 首長)選舉列入本週兩場全體會議的提案議程:週二與週四。國會議長 Luis Contreras 表示,希望週二就能產生結果,若未完成也已安排週四續辦。 報導指出,新任審計總長須在 10 月 13 日就職,展開 2026 至 2030 的四年憲政任期。國會共有 160 席,選任需至少 81 票。雖然國會方面稱尚未就 6 名候選人中的任何一人達成協議,但媒體引述立法消息來源稱,副審計長 Giovanni Castellanos 與 Elfego Castañón 目前獲得較多支持,且 Castañón 被指在談判中居於優勢。 多個公民觀察團體對國會的遴選方式表達疑慮,認為與先前提名委員會程序相比,國會談判缺乏同等的公開與透明,且傳出候選人與黨團、議員進行私下會面,恐使外界對當選者的獨立性產生質疑。Movimiento Projusticia 的 Carmen Aída Ibarra 也提到,協商可能牽涉預算分配等政治利益;Alianza por las Reformas 的 Pablo Muñoz 則主張應以公開、透明與卓越等原則辦理。 報導並提到,國會議程在審計總長選舉前,將先處理一項立法協議,召請法官 Jenny Alvarado Teni 宣誓就任最高法院(CSJ)未來院長。她已在上週獲一致票選,將於 10 月 13 日接替 Claudia Paredes。
MAGA、KOICA與WFP合作「B’anla Chiko’m」結案:基切省三市逾3000家庭提升糧食安全
瓜地馬拉農業、畜牧與食品部(MAGA)協調的「B’anla Chiko’m(Buen Cosecha,意為好收成)」計畫公布成果。該計畫由韓國國際合作機構KOICA出資、聯合國世界糧食計畫署WFP執行,主要在基切省(Quiché)Santa María Nebaj、San Gaspar Chajul與San Juan Cotzal三個市鎮的36個社區推動,參與家庭超過3000戶。 報導指出,韓國投入6.4百萬美元,計畫以「整合式」方式提升農村生計與面對氣候衝擊的韌性,包括:推動永續農業生產、擴大用水取得、促進儲蓄與創業、建立面對氣候衝擊的金融保護機制,以及強化社區與機構能力。計畫估計改善約1.5萬名居民(屬於參與的3000戶家庭)的生活條件。 具體成果包含:推動266公頃森林復育與保育、509.7公頃採行土壤保育作法,並建置63套集水與儲水系統;培訓3,588人學習具韌性的農業作法、培養31名氣候監測員,成立125個儲蓄與信貸小組,發出1,879張農業微型保險保單,以及發放700座改良爐灶(估計減少約4,900噸CO₂)。 在女性經濟賦權方面,125個儲蓄與信貸小組共有2,405名參與者強化財務能力並推動創業,累積超過Q3.14百萬的集體儲蓄。報導也提到,計畫結束時,95%的家庭已達成農作多元化(介入前為40%)。 MAGA表示,作為永續策略的一部分,將透過培訓、技術協助與在地協調持續陪伴參與社區,重點放在提升生產能力、糧食生產與糧食及營養安全,以延續計畫帶動的流程。
國會人權委員會敲定時程:將選出防止酷刑辦公室6名報告員
瓜地馬拉國會(Congreso de la República)人權委員會已通過遴選時程,將選出「國家防止酷刑辦公室」(OPT)3名正任報告員與3名候補報告員,任期5年。OPT被定位為預防酷刑及其他殘忍、不人道或有辱人格待遇的機制,工作包含受理申訴、監督與查核監獄情況,並追蹤可能影響受刑人權利的狀況。 依委員會公告的主要節點:10月9日將發布徵求公告;10月12日至13日受理申請資料(每日9:00至16:00);之後進入資料審查、受理異議(tachas)及申請人提出反證;10月26日至27日進行公開面談;預計11月6日把9人入選名單送交國會全體會議(pleno)審議。 遴選評分表將考量倫理、學術與專業資歷、人文關懷與工作計畫,以及公開面談表現。委員會同時核准申請人需隨檔案一併提交的表格,並訂出面談時長等細節。 報導指出,OPT在2026年分配到Q40 million預算,高於2025年的Q35 million。OPT向國會提供的資料顯示,2024年其申訴涉及485人、2025年為533人;另在2026年6月一次國會質詢監獄狀況時,OPT報告曾收到178件涉及非法收取「talacha」的申訴,個案金額介於Q5,000至Q45,000。人權委員會並將於10月8日召開下一次臨時會議。
瓜地馬拉MEM公布燃油緊急暫免稅法規:IDP與IVA豁免、刷卡扣繳與加油站報價申報同步上路
瓜地馬拉能源與礦業部(MEM)於2026年10月5日在《Diario de Centro América》發布《政府協議164-2026》,核准《燃油消費者緊急臨時稅賦豁免法規》(Reglamento)。該法規用以細化國會第22-2026號法令的執行方式;報導指出,該法令已由總統Bernardo Arévalo於9月30日核准。 依據內容,第22-2026號法令對燃油臨時豁免兩項稅負:原油與石油衍生燃料分配稅(IDP),以及加值稅(IVA),適用於高級汽油、普通汽油、柴油與gas oil。法規並要求信用卡或簽帳卡業者與其特約商店(加油站等)協調,建立機制以識別相關交易,避免在刷卡購買上述燃油時進行扣繳(retención)。 不過,法規同時載明:對於登記於「小型納稅人制度」(Régimen de Pequeño Contribuyente)的納稅人,上述不扣繳的排除規定不適用;信用卡或簽帳卡業者仍須依法律辦理扣繳。 在行政分工方面,財政部(Ministerio de Finanzas Públicas)將依規定進行必要的預算調整與補償,以因應稅收不足及特定用途收入的缺口,並以本會計年度未列入預算之金融資源辦理,且不影響既有總預算對相關用途的既定財源。另一方面,加油業者需按「每一加油站」每日在碳氫化合物商業統計系統(Sistema Estadístico de Comercialización de Hidrocarburos)的指定模組申報終端售價;MEM將於次日把申報價格公布於其官網。若業者未按日申報,MEM將透過碳氫化合物總局(DGH)以公文把不合規名單送交消費者保護機構Diaco。 Diaco則負責在其職權範圍內查核:業者是否把免稅利益完整反映到消費者終端售價,並查驗展示價格、發票上的售價與免稅情況;同時檢查開給終端消費者的電子發票是否明確載明IVA與IDP的臨時豁免,以及每加侖燃油對應的稅賦利益拆分。法規也要求供應鏈參與者建立輔助台帳,區分免稅生效前與免稅期間購入的庫存、進貨與銷售資料,並供SAT、MEM與Diaco依職權查核。《政府協議164-2026》自2026年10月5日起生效。
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